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一位地方财政部门负责人说，当前地方政府盘活资源或者资产，增加非税收入的动能较大，除去完成收入任务，也有降低当地负债率的需求。负债率是当地负债和一般公共预算收入的比值，提高非税收入有利于做大分母，从而降低债务率。负债率过高的地区，不仅会引起金融机构和市场投资者的担忧，也会影响当地行政官员的升职，因此地方行政官员有动力做大非税收入。但这也意味着“财政空转”的风险。

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